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长春工程学院基建、修缮工程项目招投标管理办法(修订)
2020-05-22  

第一章

第一条 为进一步加强学校基建、修缮工程项目的招投标管理工作,规范招投标活动,完善监督约束机制,保证基建、修缮工程项目质量,依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《必须招标的工程项目规定》和吉林省相关规定,结合学校实际,制定本办法。

第二条 学校成立基建、修缮工程项目招标工作领导小组,分管校领导任组长,成员由校园建设办公室、后勤保障处、财务处、审计处等部门负责人组成,具体负责学校基建、修缮工程项目的招标采购工作。监察处负责监督。

第三条 招标工作领导小组办公室设在校园建设办公室、后勤保障处,校园建设办公室负责基建工程项目的招投标管理工作,后勤保障处负责修缮工程项目的招投标管理工作。

第四条 招投标活动应当遵循公开、公平、公正和择优定标、诚实守信的原则。

 

  第二章 招标范围和方式

第五条 基建工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标,由长春市城乡建设委员会招标投标管理处监督实施。

(一)施工单项合同估算价在400万元人民币以上;

(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元人民币以上;

(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到前款规定标准的,必须招标。

第六条 未达到第五条规定标准,但达到政府采购限额的项目,即货物、服务类项目单项或批量采购金额达到50万元及以上,工程类项目采购金额达到100万元及以上的,在吉林省政务大厅进行公开招标,由吉林省财政厅负责监督实施。

第七条 未达到政府采购限额标准的,修缮工程项目5万元及以上的,履行校内公开招标程序,在学校校园网发布招标公告及相关信息。

第八条 修缮工程项目5万元及以上、20万元以下的,考虑项目成本,可由后勤保障处编制招标文件,自行组织招标、开标、评标、定标。修缮工程20万元及以上的项目,须委托招标代理公司代理组织进行。

第九条 修缮工程5万元以下的项目,通过询价采购,确定施工单位。其中3万元以下项目,由后勤保障处3人及以上人员组织询价;3 万元及以上~5万元项目,由后勤保障处和审计处3人及以上人员共同组织询价。

第十条 发生影响师生员工生活、学习、工作等突发事件,由后勤保障处报分管校领导同意后,立即组织抢修。事后及时履行程序,补办相关手续。

 

第三章 校内招标程序

第十一条 编制招标文件

后勤保障处根据招标项目的特点和需要,自行或委托招标代理机构编制招标文件。招标文件主要包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准,以及拟签订合同的主要条款等。招标文件编制完成后由后勤保障处组织审核,正式文件报审计处备案。

招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者,以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

第十二条 发布招标公告

在学校校园网公开发布招标公告,招标公告的内容须真实、准确、完整。招标公告发布时间不少于3个工作日。自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止日止,最短不得少于7日。

实行邀请招标方式的,应当向三个及以上具备承担项目相应资质,且资信良好的法人或其他组织发出投标邀请函。

第十三条 开标

开标须在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行,开标地点为招标文件中预先确定的地点。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,不予受理。

开标时,推选相关投标单位代表或监督人员检查投标文件的密封情况,经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

第十四条 评标

(一)评标委员会组成:由3人及以上单数的相关专家组成评标委员会,评标委员会成员应当按照招标文件确定的评标程序、评标标准和方法,对投标文件进行评审。评标专家应当客观、公正地履行职责,独立进行评审。

(二)评标专家组成:工程类项目评标专家库由校园建设办公室、后勤保障处负责组建、管理,参照《吉林省建设工程评标专家管理暂行办法》规定条件,由校内熟悉工程建设有关法律、法规、规章、技术规范和标准,熟悉工程评标业务,能够胜任评标工作的专业技术人员组成。

(三)评标专家的抽取:评标前由审计处负责从学校工程类项目评标专家库中抽取评标专家,在开标前即时抽取、即时通知、即时评标。抽取后,当场通知专家评标的时间和地点。

第十五条 定标

评标委员会完成评标后,应当提出书面评标报告,明确确定中标候选人,并在校园网公示3个工作日,经公示无异议后确定为中标人。

中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书。

第十六条 签订合同

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

 

第四章 工作纪律与法律责任

第十七条 招标人不得将依法必须进行招标的基建、修缮工程项目化整为零或者拆分等形式规避招标。

第十八条 招标人不得与投标人串通损害学校利益或者他人合法权益,不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量,以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

第十九条 参与建设项目招标的所有工作人员,在招标活动中要严格遵守以下纪律:

(一)要严格遵守国家法律法规和学校有关规章制度,坚持原则,廉洁自律。严禁收受投标人的财物、有价证券、商业预付卡或其他等;严禁接受投标人或他人以投标人名义举办的宴请、旅游和娱乐活动等。

(二)不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,限制投标人竞争。

(三)评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,不得私下接触投标人,与投标人有经济利害关系和有利益关系的评标委员会成员应回避评标。

(四)不得向外透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况,以及评标有关的其他情况。

对违反以上规定者,要追究直接责任人和有关人员的责任。

 

第五章

第二十条 招投标过程中产生的招标文件、中标投标文件,以及有关材料、开标、评标会议纪要、合同文件等原始资料,由校园建设办公室、后勤保障处负责保管,并及时办理归档手续。

第二十一条 本办法由校园建设办公室、后勤保障处负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。

 

 

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