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长春工程学院基建、修缮工程项目管理办法(修订)
2020-05-22  

第一章

第一条 为加强学校基建、修缮工程项目管理,规范工作程序,保证工程项目的安全和质量,提高投资效益,根据现行法律法规,结合学校实际,制定本办法。

第二条 基建、修缮工程主要包含学校校园总体规划的编制,建筑工程、基础设施及设备安装工程的新建、改建、扩建及修缮等。

 

第二章 组织管理

    第三条 学校主要领导对基建、修缮工程项目负总责,管校领导对相关工作负领导责任,校园建设办公室、后勤保障处、财务处、审计处、监察处等相关部门分别负责项目的组织实施、资金管理、审计监督、廉政建设等工作。

第四条 学校党委常委会、校长办公会根据“三重一大”制度规定,对基建、修缮工程项目规划、功能、标准、规模、投资等重大事项进行决策。

第五条 校园建设办公室负责基建工程项目的管理,后勤保障处负责修缮工程项目的管理。

 

第三章 基建、修缮工程项目立项

    第六条 基建、修缮工程项目的有关重要决策,校园建设办公室、后勤保障处根据项目功能和使用需求草拟方案,报分管校领导审核并提交学校校长办公会或党委常委会审议。需上级行政主管部门审批的事项,按相关规定和程序送审报批。

第七条 基建工程项目立项,由校园建设办公室依法委托具有相应资质的咨询机构编制可行性研究报告,按规定程序上报审批。可行性研究报告获得批准后,项目正式立项。

第八条 修缮工程项目立项,学校成立修缮工程踏勘小组,分管校领导任组长,成员由后勤保障处、校园建设办公室、学生工作处、保卫处、审计处、监察处、设计院等部门负责人组成,办公室设在后勤保障处。修缮工程立项分以下三类:

(一)修缮工程踏勘小组通过现场踏勘,根据学校实际情况提出修缮工程建议项目库,经校长办公会审议通过后,修缮工程项目正式立项,后勤保障处根据资金情况组织实施。

(二)修缮工程项目库以外,维修经费预算内临时追加项目的立项,由使用单位(部门)提出书面申请报后勤保障处,后勤保障处组织论证,确实必要维修的项目,以及后勤保障处根据实际情况提出的维修项目、突发事件抢修等,概算3万元以下项目由后勤保障处处长审批,概算3万元及以上~10万元项目由分管校领导审批,概算10万元及以上~30万元项目由校长审批,概算30万元及以上~100万元项目提交校长办公会审议,概算100万元及以上项目提交党委常委会审议。

(三)维修经费预算外追加项目,由财务处落实项目资金后再履行上述审批手续。

 

第四章 基建、修缮工程项目实施

    第九条 勘察、设计、施工、监理、咨询服务等各工程建设参与单位,应按照现行法律法规开展基建、修缮工程工作,并执行学校有关管理规定。

    第十条 基建工程项目方案设计,应充分考虑项目使用功能和学校实际情况,项目方案设计须经校长办公会或党委常委会审议通过。

    第十一条 基建工程项目初步设计,由校园建设办公室依法委托设计单位进行设计,并编制初步设计概算。初步设计及概算应严格按照可行性研究报告批复文件所确定的内容和规模编制,满足设计的技术要求和规范,严格控制经济指标,防止设计造成的浪费。经校长办公会或党委常委会审议通过后,报上级行政主管部门审批。

    第十二条 基建工程施工图设计,由校园建设办公室依法委托设计单位进行设计,设计单位应明确建筑、结构、给排水、暖通、电气等各专业负责人。基建工程施工图设计文件由专业审查机构审查后实施;修缮工程项目施工图设计文件,由后勤保障处组织审核,正式文件报审计处备案。

第十三条 施工图设计审查完成后,由校园建设办公室、后勤保障处依法委托造价咨询单位编制工程量清单和招标控制价。编制结果由校园建设办公室、后勤保障处组织审核,正式文件报审计处备案。

第十四条 校园建设办公室、后勤保障处按相关规定,履行相关招投标程序,选定施工单位,并按规定程序及时签订施工合同。

   第十五条 基建、修缮工程项目进场前,校园建设办公室、后勤保障处指派具备相应业务素质、组织协调能力和项目管理工作经验的专业技术人员,担任项目负责人。项目负责人要切实加强对建筑工地现场的监督管理,规范施工队伍进出校园登记制度,确保建筑施工场地和校园的安全。

   第十六条 项目实施过程中,必须采取有效措施保证工程建设质量,有效控制项目设计变更,加强现场签证管理。合同价内项目设计变更和现场签证须经校园建设办公室、后勤保障处、监理单位(如委托)组织审核,涉及造价确认的设计变更及现场签证须经造价咨询单位审核,最后确认的设计变更及签证单报审计处备案。

    第十七条 基建工程项目,施工单位完成合同约定全部工程内容,在工程项目具备竣工验收条件后,在政府职能部门的监督下,由校园建设办公室、审计处、监理单位、施工单位、勘察单位、设计单位及相关分包单位共同参与竣工验收。工程项目竣工验收合格后,办理竣工备案手续,将竣工资料移交长春市城建档案馆。项目竣工备案后,后勤保障处负责办理房屋所有权证,固定资产入账由后勤保障处、资产处、财务处共同完成,做到财物相符。

第十八条 修缮工程项目,施工单位完成合同内全部工程内容,由后勤保障处、审计处、使用单位(部门)及施工单位共同参与竣工验收,验收合格后交付使用。修缮工程项目资料由后勤保障处指定专人管理,在工程竣工后三个月内,将需要归档资料移交学校档案馆。

   第十九条 分部、分项工程验收,参照第十七、十八条执行。

第二十条 基建、修缮工程项目竣工验收合格后,施工单位提交工程结算报告。工程结算由校园建设办公室、后勤保障处委托具备资质的造价咨询单位进行审核,造价咨询单位出具的初审报告经校园建设办公室、后勤保障处确认后,将初审报告报审计处进行最终审核。

    第二十一条 基建、修缮工程项目交付使用后,工程的保修期按国家规定和合同约定的质保期执行,校园建设办公室、后勤保障处负责保修期内的工程保修管理。工程质保期内属施工质量问题的,由后勤保障处督促施工单位维修。

工程保修期满后,由施工单位提出工程保修期满申请报告单,经校园建设办公室、后勤保障处、审计处、使用部门签字确认后,作为工程尾款支付和工程保修期结束的依据。

 

第五章 项目资金、合同与财务管理

    第二十二条 项目资金、合同与财务管理须按照财务制度有关规定执行,严禁擅自提高项目标准、扩大投资规模、改变项目用途。

第二十三条 上级行政主管部门批复的可行性研究报告,投资估算作为建设项目实施过程中投资控制的主要依据。

第二十四条 加强合同管理,按学校规定履行合同审核签订流程,并征询学校法律顾问意见。合同签订后,应严格按合同约定进行把关,监督管理。

第二十五条 项目各类款项的拨付须严格按合同的规定执行,严禁提前或超额度付款。财务处负责审核项目资金拨付手续,手续不全的,不予付款。

 

第六章 责任与追究

第二十六条 参与项目管理的所有人员,应严格遵守法律、法规和制度规定,坚持原则,廉洁自律。

第二十七条 参与项目管理所有人员,应把学校利益放在首位,与施工单位及其它参与项目合作单位等,保持正常的工作关系。严禁接受项目单位的财物及其它好处,严禁接受与项目无关的其它活动。

对违反以上规定者,要追究直接责任人和有关人员的责任。

 

第七章  

    第二十八条 本办法由校园建设办公室、后勤保障处负责解释。

    第二十九条 本办法自发布之日起施行。

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